CÓMO DISMINUIR LOS ASESINATOS Y CRÍMENES VIOLENTOS

Ciudad de México y Yucatán como modelos

Si bien el crimen como tema político candente se presenta como una preocupación nacional, su prevalencia, características e impacto están altamente localizados. Los patrones de delincuencia varían significativamente sólo dentro de una ciudad (a veces dentro de un vecindario), sin mencionar a lo largo de un país tan vasto y diverso como este.

Durante el mandato de Claudia Sheinbaum como alcaldesa de la Ciudad de México, los índices de criminalidad disminuyeron drásticamente. Según cifras del gobierno, los delitos de “alto impacto” (incluidos asesinatos, secuestros y robos a mano armada) han disminuido un 56 % desde 2019. Solo los asesinatos han disminuido un 46 % y las lesiones por armas de fuego han disminuido un 64 %.

¿Cuáles fueron los elementos clave de este éxito?

La Ciudad de México tiene el mayor número de policías (3.7 por cada 1,000 habitantes) del país, cuatro veces el promedio nacional. También ha habido un mayor margen para el trabajo de investigación policial, más coordinación entre fiscales y policías y más vigilancia. En la propuesta de seguridad de Sheinbaum, ella enumera el fortalecimiento de la “capacidad de investigación” como parte de la ampliación de su éxito en materia de aplicación de la ley al resto del país.Apoya mantener a la Guardia Nacional bajo control militar, no civil.

¿Cómo se compara esta estrategia con la del pacífico estado de Yucatán?

Ciudad de México y Yucatán son muy diferentes: la población total de este último es de 2.3 millones de personas, apenas una cuarta parte de la población de la Ciudad de México propiamente dicha (9.5 millones). El contraste en la densidad de población es marcado, con 59 personas por kilómetro cuadrado en Yucatán y 6,163 por kilómetro cuadrado en Ciudad de México. Yucatán tampoco tiene mucha historia de importancia geográfica para los narcotraficantes.

Sin embargo, la megalópolis y el estado del sureste sí tienen algunas cosas en común: Yucatán ocupa el cuarto lugar en el país en número de policías por cada 1,000 habitantes (1.2). Yucatán también ocupó el cuarto lugar en número de policías de investigación en servicio con 459 registrados (Ciudad de México tenía 829).

En enero, las autoridades federales informaron que Yucatán tenía 8,841 policías desplegados, un aumento significativo con respecto a 2022, cuando el INEGI enumeró a 3,735. Desde alguna perspectiva, esto significaría que Yucatán hoy tiene más del doble de policías de servicio que el estado de Guanajuato, que tiene una población tres veces mayor y también es un punto álgido en las guerras territoriales entre los cárteles. Guanajuato (también un bastión del PAN) tuvo una tasa de homicidios de 50.8 por 100,000 y el número total de asesinatos más alto registrado en cualquier estado en 2023.

Si bien Gálvez presenta a Yucatán como un modelo de gobernanza del PAN, el estado también ha recibido elogios de López Obrador, quien recientemente lo describió como “un modelo en materia de seguridad”.

Poner más policías en las calles es un instrumento contundente, pero no es una solución única para los problemas de seguridad. Los mexicanos generalmente clasifican a la policía estatal  y municipal en un lugar bastante bajo en la escala de confiabilidad y efectividad. Las tres instituciones con mayor nivel de confianza ciudadana fueron la Armada, el Ejército y la Guardia Nacional, con los fiscales estatales, la policía municipal y los policías de tránsito ubicados en el último lugar. En otras palabras, las agencias policiales locales con las que es más probable que se encuentre la mayoría de la gente.

Sheinbaum enfatiza la importancia de mitigar el crimen a través de programas sociales y una mayor capacidad policial, mientras que Gálvez dice que acabará con los “abrazos” y traerá justicia a los mexicanos a través de prisiones de máxima seguridad y una mayor capacidad policial.

Yucatán y CDMX parecen haber controlado el crimen mediante una aplicación de la ley civil más coordinada y sólida.

La seguridad nacional y la política criminal de México están indisolublemente ligadas a la guerra de Estados Unidos contra las drogas, y con el aumento del fentanilo, esto no va a cambiar en el corto plazo.

El comercio (legal e ilegal) entre los dos países está en auge. México fue el mayor socio comercial de Estados Unidos en 2023 y el principal país exportador a la economía más grande del mundo. Cada día se mueven entre los dos países cargamentos y fletes por miles de millones de dólares, y existen oportunidades exponenciales para los contrabandistas de drogas, personas y armas.

En un año electoral en ambos países, sería una tontería esperar una retórica racional frente a lo que objetivamente es una guerra fallida. El número de sobredosis mortales de drogas en Estados Unidos alcanzó las 112,000 en un período de 12 meses por primera vez en 2023, mientras que México ha contabilizado más de 400,000 asesinatos desde 2006, y las cifras oficiales actuales muestran que hay casi 100,000 personas desaparecidas.

En un artículo reciente que contrasta la violencia en Baltimore con la violencia en México, el periodista Ioan Grillo describe una escena que creo cristaliza las trágicas ironías de esta guerra:“Me sorprendió ver lo que llaman un 'mercado de drogas al aire libre' en Laurens y Pensilvania. No estaba escondido en un callejón sino en una calle muy transitada frente a una tienda con dos equipos vendiendo marihuana y uno sirviendo heroína. Después de años de arrestar a los traficantes, la policía decidió no intervenir. Pero es una paradoja cuando se piensa que hay enfrentamientos militares en México para arrestar a Ovidio Guzmán]por fabricar fentanilo, pero ellos venden droga tan abiertamente cerca de la capital de Estados Unidos”.

No hay soluciones, sólo compensaciones, es la guerra contra las drogas.

Es imposible ignorar las sangrientas consecuencias del enfoque estadounidense “del lado de la oferta” en la guerra contra las drogas. Y, sin embargo, las promesas de las políticas estadounidenses de despenalización y reducción de daños también son difíciles de alcanzar. La legalización de la marihuana en muchos estados de Estados Unidos no ha paralizado a las organizaciones criminales de la región; de hecho, la sensibilidad del crimen organizado a los cambios del mercado ha permitido a los cárteles obtener más ganancias con menos esfuerzo, vendiendo productos sintéticos potentes y lucrativos que son más fáciles de contrabandear a través de la frontera (y que no requieren campos de cultivo). Mientras tanto, la aplicación laxa de las leyes antidrogas en favor de políticas de reducción de daños en algunas ciudades estadounidenses (por ejemplo, el mercado de drogas al aire libre mencionado anteriormente) ha tenido resultados desiguales. Las sobredosis continúan a un ritmo vertiginoso.

En otras palabras, las complejidades de este atolladero transnacional de salud pública y aplicación de la ley no se presta a temas de conversación claros y favorables a la campaña.

En conclusión, para disminuir los asesinatos y los crímenes violentos, lo que funciona es:

• Más policías
• Más investigadores
• Mayor decisión y coordinación entre policías
• Atender a los jóvenes
• Despenalizar las drogas y tratarlas como enfermedades